दिल्ली। भारत एक विशाल और विविध समुद्री संसाधन आधार से संपन्न है। यह लगभग 11,099 किमी की तटरेखा और लगभग 24 लाख वर्ग किलोमीटर के एक विशेष आर्थिक क्षेत्र (ईईजेड) द्वारा समर्थित है। वर्तमान में अधिकांश भारतीय मछली पकड़ने की गतिविधि समुद्र तट से 40-50 समुद्री मील तक सीमित है, जबकि 12 से 200 समुद्री मील तक फैले विशाल ईईजेड का काफी कम उपयोग किया जाता है। वैज्ञानिक आकलन के बावजूद उच्च मूल्य वाले समुद्री संसाधनों, विशेष रूप से टूना और टूना जैसी प्रजातियों के लिए पर्याप्त क्षमता का संकेत मिलता है।
केंद्र सरकार ने इस अवसर को स्वीकार करते हुए केंद्रीय बजट 2025-26 में अंडमान और निकोबार द्वीप समूह और लक्षद्वीप पर विशेष बल देने के साथ ईईजेड और उच्च समुद्रों में मत्स्य संसाधनों के सतत उपयोग के लिए एक सक्षम ढांचे की घोषणा की। यह 2.48 लाख टन की अनुमानित समुद्री मत्स्य पालन क्षमता के साथ देश के ईईजेड का 49 प्रतिशत हिस्सा है।
बजट घोषणा के अनुसरण में और ईईजेड में मत्स्य पालन के लिए एक मजबूत कानूनी और संस्थागत ढांचा प्रदान करने के लिए, केंद्र सरकार ने 4 नवंबर 2025 को विशेष आर्थिक क्षेत्र नियम, 2025 में मत्स्य पालन के सतत दोहन को अधिसूचित किया। प्रादेशिक जल, महाद्वीपीय शेल्फ, विशेष आर्थिक क्षेत्र और अन्य समुद्री क्षेत्र अधिनियम, 1976 (1976 का 80) के अंतर्गत ये नियम एक ऐतिहासिक नीतिगत पहल का गठन करते हैं। इसका उद्देश्य समुद्री इकोसिस्टम का संरक्षण, अंतरराष्ट्रीय दायित्वों का अनुपालन और मछुआरों की आजीविका में वृद्धि सुनिश्चित करते हुए ईईजेड में समुद्री मत्स्य संसाधनों के जिम्मेदार और सतत उपयोग को बढ़ावा देना है।
ईईजेड नियमों के अंतर्गत एक्सेस पास
भारतीय मछुआरों को उच्च मूल्य वाले समुद्री संसाधनों का स्थायी रूप से उपयोग करने के लिए सशक्त बनाने के लिए ईईजेड नियमों के अंतर्गत एक्सेस पास एक महत्वपूर्ण साधन है। इसका उद्देश्य है:
निकट-तट से गहरे समुद्र में मछली पकड़ने में पारगमन का समर्थन करें,
सहकारी समितियों और एफएफपीओ के रूप में मछुआरा संगठन को बढ़ावा देना,
उच्च पकड़, बेहतर कीमतों और निर्यात-अनुपालन प्रथाओं जैसे कि पता लगाने की क्षमता और प्रमाणन के माध्यम से आय बढ़ाएं।
माननीय केंद्रीय मत्स्य पालन, पशुपालन और डेयरी और पंचायती राज मंत्री श्री राजीव रंजन सिंह ने 20 फरवरी 2026 को समुद्री क्षेत्र को और बढ़ावा देने और ईईजेड का स्थायी रूप से उपयोग करने के लिए केसीसी ग्राउंड, वेरावल, गुजरात से सभी 13 तटीय राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों के लिए देश के ईईजेड में मछली पकड़ने के लिए एक्सेस पास की शुरुआत की। इस दौरान माननीय केंद्रीय मत्स्य पालन, पशुपालन और डेयरी मंत्री श्री सिंह ने देश के सभी तटीय राज्यों/केंद्र शासित प्रदेशों की 24 मत्स्य सहकारी समितियों का प्रतिनिधित्व करने वाले 37 मछुआरों को एक्सेस पास दिए।
माननीय केंद्रीय मंत्री ने कल वेरावल में आयोजित एक्सेस पास पहल के राष्ट्रीय शुभारंभ के दौरान 13 तटीय राज्यों/केंद्र शासित प्रदेशों के चयनित मछुआरों को पास दिए। लाभार्थियों में उत्कल मरीन प्राइमरी फिश प्रोडक्शन एंड मार्केटिंग को-ऑपरेटिव सोसाइटी लिमिटेड से संबद्ध ओडिशा के चंद्रशेखर मोहंती और ओम प्रकाश स्वैन। आंध्र प्रदेश के बोम्मिडी रामकृष्ण और मायलापल्ली लक्ष्मण राव, दरगा सेंटर फिशरीज को ऑपरेटिव सोसाइटी और एपी मैकेनाइज्ड फिशिंग बोट ऑपरेटर्स एसोसिएशन, विशाखापत्तनम का प्रतिनिधित्व कर रहे हैं। महाराष्ट्र से एग्नेल सावराक मानकर और स्पृहा पुष्कर भूटे, वसई मच्छिमार सर्वोदय संस्था और रत्नागिरी तालुका पर्स सीन एसोसिएशन से जुड़े हुए हैं। कर्नाटक से सदानंद शीना माबेन और देवराज करकेरा, दोनों अला समुद्र मीनुगरार प्राथमिक सेवा सहकारी संघ, मालपे से है। किलिंजलमेडु सी फिशरमेन कोऑपरेटिव सोसाइटी के पुडुचेरी से जयमति और गुनाबालन। तमिलनाडु के एंटनी जयबालन और एन. पुगल सेल्वा मणि थारुवैकुलम मछुआरा सहकारी समिति का प्रतिनिधित्व कर रहे हैं। केरल के संजीव बाबू बोट ओनर्स एसोसिएशन, कोल्लम से जुड़े हुए हैं। मांडवी फिशरमेन मार्केटिंग कोऑपरेटिव सोसाइटी लिमिटेड के गोवा से सिद्धार्थ डिसूजा और आइवर डोमनिक डिसूजा। दमन और दीव के जगदीश नाथू चरणिया और सेजल वरजंगुए श्री महासागर फिशरीज को-ऑप सोसाइटी, वनकबरा और श्री महाकालेश्वर फिशरीज को-ऑप सोसाइटी, सौदवाड़ी से जुड़े हैं। पश्चिम बंगाल से सुबोध कंदर और राधा कृष्ण मन्ना। लक्षद्वीप से उमर फारूक ई.पी. अंडमान और निकोबार द्वीप समूह के दुरई सेल्वम और टी. देवराजू अंडमान मैकेनाइज्ड वेसल्स वेलफेयर एसोसिएशन और श्री साई ज्योति फिशरीज कोऑपरेटिव यूथ सोसाइटी लिमिटेड का प्रतिनिधित्व कर रहे हैं। मुकेश प्रेमजी पंजारी के साथ गुजरात के अन्य मछुआरों के साथ, पोरबंदर मच्छिमार बोट एसोसिएशन, श्री रामेश्वर मत्स्योद्योग सहकारी मंडली लिमिटेड और श्री वेरावल समाज खरवा समाज से संबंधित हैं। केंद्रीय मंत्री ने कहा कि यह पहल पूरे देश में सुरक्षित, अधिक पारदर्शी और बेहतर विनियमित समुद्री मछली पकड़ने के संचालन की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम है
ईईजेड नियमों के अंतर्गत मशीनीकृत और बड़े आकार के मोटर चालित जलयानों के लिए एक एक्सेस पास की आवश्यकता होती है। इसे ऑनलाइन पंजीकरण और लाइसेंसिंग ऑफ फिशिंग क्राफ्ट (रीएएलसीराफ्ट) पोर्टल के माध्यम से निःशुल्क प्राप्त किया जा सकता है। एनआईसी और मत्स्य पालन विभाग द्वारा एक राष्ट्रीय ऑनलाइन प्लेटफॉर्म के रूप में विकसित रीएएलसीराफ्ट पोर्टल, मछली पकड़ने वाले जहाजों के पंजीकरण और लाइसेंसिंग, स्वामित्व के हस्तांतरण और संबंधित प्रक्रियाओं के लिए समुद्री मछुआरों और तटीय राज्यों/केंद्र शासित प्रदेशों को वेब-आधारित, नागरिक-केंद्रित सेवाएं प्रदान करता है। इससे व्यापार करने में आसानी को बढ़ावा मिलता है। रीएएलसीराफ्ट को मछली पकड़ने और स्वास्थ्य प्रमाण पत्र जारी करने के लिए समुद्री उत्पाद निर्यात विकास प्राधिकरण (एमपीईडीए) और निर्यात निरीक्षण परिषद (ईआईसी) के साथ भी एकीकृत किया गया है। यह प्रीमियम अंतरराष्ट्रीय बाजारों में समुद्री भोजन के निर्यात के लिए प्रमुख आवश्यकताएं हैं। यह एकीकृत डिजिटल प्रणाली एंड-टू-एंड ट्रैसेबिलिटी, सैनिटरी अनुपालन और इको-लेबलिंग सुनिश्चित करती है। इससे भारतीय समुद्री उत्पादों की वैश्विक प्रतिस्पर्धात्मकता बढ़ती है।
इसके अलावा, मत्स्य पालन विभाग ने मछुआरों को गहरे समुद्र में मछली पकड़ने के कौशल, सुरक्षा जागरूकता और निर्यात-ग्रेड हैंडलिंग प्रथाओं से लैस करने के लिए सिफनेट, एफएसआई और तटीय राज्यों/केंद्र शासित प्रदेशों के साथ साझेदारी में संरचित प्रशिक्षण और क्षमता निर्माण कार्यक्रम शुरू करने की योजना बनाई है।
एक्सेस पास की मुख्य विशेषताएं
1. छोटे और पारंपरिक मछुआरों के लिए सुरक्षा
पारंपरिक गैर-मोटर चालित मछली पकड़ने वालो को एक्सेस पास की आवश्यकता से छूट दी गई है। पास प्राप्त करने के लिए केवल मशीनीकृत मछली पकड़ने के जहाजों (लगभग 64,000) और 24 मीटर से ऊपर के बड़े मोटर चालित जहाजों की आवश्यकता होती है। यह सुनिश्चित करता है कि छोटे और पारंपरिक मछुआरे सुरक्षित रहें और उनकी आजीविका सुरक्षित रहे।
2. उन्नत रीएएलसीराफ्ट डिजिटल प्लेटफॉर्म
रीएएलसीराफ्ट प्लेटफ़ॉर्म को एक सहज और उपयोगकर्ता के अनुकूल एक्सेस पास प्रक्रिया के लिए अपग्रेड किया गया है। पोत पंजीकरण और लाइसेंसिंग के लिए राज्यों/केंद्र शासित प्रदेशों और मछुआरों द्वारा पहले से ही व्यापक रूप से उपयोग किया जा रहा है।
3. शून्य-शुल्क, पूरी तरह से ऑनलाइन एक्सेस पास
एक्सेस पास पूरी तरह से समयबद्ध और पारदर्शी तरीके से रीएएलसीराफ्ट पोर्टल के माध्यम से नि:शुल्क जारी किया जाता है। एक बार स्वीकृत होने के बाद, पास को मछुआरे के पंजीकृत मोबाइल नंबर या ईमेल पर डिजिटल रूप से वितरित किया जाता है, जिससे पारदर्शिता और पहुंच में आसानी सुनिश्चित होती है।
4. वैश्विक निर्यात के लिए सिंगल-विंडो सिस्टम
रीएएलसीराफ्ट पोर्टल कैच सर्टिफिकेट के लिए एमपीईडीए पोर्टल और स्वास्थ्य प्रमाणपत्रों के लिए ईआईसी के साथ एकीकृत है। यह एक एकीकृत सिंगल-विंडो डिजिटल इकोसिस्टम बनाता है। यह एकीकरण पता लगाने की क्षमता को बढ़ाता है, प्रक्रियात्मक देरी को कम करता है और प्रीमियम अंतरराष्ट्रीय समुद्री खाद्य बाजारों तक पहुंच की सुविधा प्रदान करता है।
